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파라과이에 대해 알아보기

2007.10.29

Paraguay


파라과이의 정치적 불안정에도 불구하고 2001년 중반에 체결된 ‘아동 규약’이 현재 이행 중에 있고 유니세프의 지원과 함께 행정부처급의 어린이, 청소년 사무국(SNIA)을 신설했습니다. ‘여성 차별 철폐 협약 선택 의정서(CEDAW),’ 국제 노동 기구의 ‘가혹한 형태의 아동 노동 철폐에 관한 협약’이 국회의 승인을 받았고, ‘아동과 소년병 권리 협약 선택 의정서’가 체결되었습니다. 그러나 정부 개혁, 지방 분권화 등 어린이, 여성 복지에 중요한 개혁이 필요한 문제들에 관해서는 발전을 보이지 않고 있습니다.

범미보건기구(PAHO), 미 질병통제예방센터와의 협상으로 대규모의 홍역/루벨라 예방접종 캠페인을 위한 기부를 받았습니다. 범미보건기구는 5대 백신(유아기에 위협적인 5대 질병 디프테리아, 파상풍, 백일해, B형 간염, 헤모필루스 인플루엔자에 대한) 도입을 지원하고 있습니다.

조기 어린이 개발을 위한 주요 공공 캠페인은 각 가정이 조기 보육 풍습을 개선하는데 도움을 주었습니다. 유니세프는 미주개발은행(IDB), 세계 은행의 지원과 함께 ‘국가 초기 교육 계획(National Plan of Initial Education)’에 참여했습니다. 2002년에는 아동노동과 소년병제도 철폐, 수감 중인 청소년의 처우 개선을 위한 캠페인이 실시되었습니다. 에이즈 퇴치 활동(특히 청소년을 대상으로 한)은 약물 치료에 필요한 자금 부족, 불충분한 정보 등의 문제로 인해 어려움을 겪었습니다.

경제 위기는 파라과이의 사회 복지 역량을 악화시켜 효과적인 아동 권리 보호를 어렵게 하고 있습니다. 경제 위기로 인해 빈곤 가정의 어린이가 농업 생산 활동, 과중한 노동 등에 시달리고 있으며 노점상인이 되거나 매춘을 하기도 합니다.

주요 활동

구체적 목표는 다음과 같습니다
- 계류중인 ‘아동, 청소년 규약’의 이행
- 지방 정부 차원에서 행해지는 아동 권리에 초점을 맞춘 민주주의 제도기관 통합
- 기초 복지 서비스 제공을 위한 공공사업비의 공정한 분배 등의 국가 공공 정책 개발
- 아동 권리를 인식, 실천, 보호할 수 있는 시민 사회로의 진보
- 아동 권리가 인식, 실천될 수 있는 환경을 조성하는 가족 사회와 공동체 강화
- 사회적 불균형과 불평등 완화

유니세프는 두 가지 프로그램을 통해 목표를 달성하고자 합니다.
아동 권리 / 공공 정책 프로그램은 아동 권리가 모든 공공 사회 정책의 중심 요소가 되도록 할 것입니다. 국가 차원으로는, 프로그램을 통해 아동, 여성의 권리 인식과 실천을 보장하고, 복지 서비스 보급과 권리 감독 시스템을 강화, 구축하며, 20/20 이니셔티브를 이행하도록 지원할 것입니다.

지역 차원으로는, 신설된 어린이자치부(Municipal Departments for Children)를 통해 어린이, 여성 권리에 관련된 제도적 지식과 역량을 키울 것입니다. 또 다른 주요 과제는 지역 역량을 향상시켜 어린이, 여성을 이롭게 하는 활동들을 계획, 시행하고(자치 활동 계획 포함), 주요 권리 지표를 감독하며, 권리를 침해당한 어린이, 여성을 위한 효과적 위탁 시스템의 개발을 돕는 것입니다. 특정 시설을 강화해 계획, 감독, 평가 역량을 향상시킬 수 있도록 기술적 지원도 아끼지 않을 것입니다.

공동체 권리 부여 / 기초 사회 복지 프로그램은 가난하고 사회로부터 배척된 가정과 그들의 공동체 - 특히 토착민족의 어린이, 여성, 과라니어만 할 수 있는 과라니족 - 를 도울 것입니다. 극심한 빈곤에 시달리고 상처받기 쉬운 어린이, 여성에게 보다 적합하고 사용자 친화적인 서비스 제공을 위한 역량 개발을 위해 권리 옹호, 연수 등에 노력을 기울일 것입니다. 정보를 바탕으로 한 소리 높은 요구를 이끌어 낼 수 있도록 자료 기획과 유포, 사회 동원 활동 시행 등에도 지원할 것입니다.

문화적으로 수용 가능하고 사회적으로 배척된 사람들에게도 적합한 보건, 교육, 사회 복지에 특별히 관심을 기울일 것입니다. 또 다른 중재로는 성공적인 모델을 감정하고 이 정보가 정부 부처, 전 국가적 차원에서 복제, 활용 가능하도록 하기 위한 조사연구가 있습니다. 독립적 집중 분야로는 신생아 사망률, 조기 육아와 유아 개발, 산모 건강, 모유 수유와 미량원소 결핍, 물과 위생 설비, 기초 보건, 기초 교육의 질 등이 있습니다.



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