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과테말라에 대해 알아보기

2007.09.13

Guatemala


과테말라의 사회 발전을 저지하는 문제로는 높은 범죄율∙문맹률, 낮은 교육∙보건 수준 등이 있습니다. 7만5천명의 아이들이 동시에 닥친 긴급 상황 세 가지(만성 빈곤, 가뭄, 커피 위기)에 의해 극심한 영양 실조를 앓고 있는 것으로 나타납니다. 토착민 아이들 중 67%가 만성 영양 실조로 고통 받고 있습니다.

어린 나이의 많은 아이들이 노동에 종사하고 있습니다. 영아사망률은 신생아 1000명 중 40명이지만, 토착민 아이들의 영아사망률은 1000명 중 46명 이고 고립된 농촌 토착민 거주 지역에서는 두 배가 넘습니다. 산모사망률은 전 국가적으로 10만 명 중 89명인데 Alta Verapaz, Huehuetenango와 같은 토착민 거주 지역에서는 10만 명 중 각각 192명, 152명에 이릅니다. 총 인구의 20% 가량인 2천4백만 정도가 여전히 보건복지시스템을 누리지 못하고 있습니다.

지난 5년 간 유치원 등록률(여자어린이 32.6%, 여자어린이 33.1%)과 초등학교 등록률(여자어린이 83.62%, 남자어린이 81.07%)이 향상했지만, 교육의 질이 낮고 장기 결석, 잔류, 중퇴의 비율이 매우 높습니다. 도시 지역의 초등 학생 10명 중 5명이 초등 교육을 이수하지만, 농촌 지역에서는 10명 중 2명 만이 초등 교육을 이수합니다. 취학 연령 인구 중 60% 가량이 농촌에 거주하지만, 농촌 지역에 있는 학교는 24.5%에 불과합니다. 8개 자치구에는 중학교가 없고, 중고교가 있는 곳은 58%뿐입니다.  

2002년 1-10월에는 408명의 어린이와 청년들이 사망해 사망자수가 27% 증가했습니다. 몇몇은 폭력단에 의해 살해당했고, 몇몇은 치안 부대에 의해, 또 다른 몇몇(거리의 아이들)은 주행중인 차 안에서 쏜 총에 의해 죽음을 당했습니다. 살인된 여성들 중 60% 가량은 그 원인이 가정 폭력에 있습니다. 성 학대와 근친상간의 피해 어린이는 여자어린이 30%, 남자어린이 18%에 이릅니다.


주요 활동 및 성과

유니세프는 과테말라 사업에 다음과 같이 네 개의 국가 프로그램 목표를 지정했습니다.

1) 어린이와 여성의 권리에 부합하는 공공 정책 개발
2) 경제적 사회적 권리 실현을 위한 정부 차원, 비 정부 차원의 복지 혜택 적용 범위 확대 / 특히 혜택받지 못하는 사람들의 시민권, 참정권 보호 
3) 권리 보호의 네트워크와 역량 개발을 위해 시민 사회에 권한 부여
4) 자치 단체의 정부 부처 개입이 과테말라의 사회 지표 중 가장 낮은 수치를 보이고 있어, 통합된 자치 단체 개입 모델 개발

주요 전략은 다음과 같습니다.

- 선생님, 여성, 어린이, 청소년에 초점을 맞추어 어린이와 여성의 권리에 대한 지식과 존중 의식 향상
- 정부, 시민 사회, 국제 기구, 기관 간의 연합 체제를 확립하여 정책 담화와 활동 장려
- 권리에 기초를 둔 법제도의 개혁과 이행을 위한 권리 옹호
- 정부 기관, 시민 사회 조직, 공동체 단체의 기술적 역량, 관리 능력, 사회 동원 기술 강화
- 여성과 어린이의 권리 이행과 문제점의 감독
- 아이들에게 친근한 자치 단체 확립을 위한 시범 교육 평가와 보급 / 고유의 권리, 성, 재해예방대책 등을 주요 주제로 하여 모든 노력을 쏟음

UN 과테말라 검증단(MINUGUA)의 발족으로, 유니세프는 어떤 업무를 수행하고, 어떤 부분을 다른 UN 기구 또는 과테말라 기관과 공유할 것인지를 명확히 해야 할 것입니다. 

2003 년의 주요 활동 중 하나로 ‘아동∙평화 정착 과정(Children and the Peace Building Process)’의 보고서를 함께 작업했습니다.



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